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發(fā)布日期：2018-01-12
“十九大”報告為生態(tài)環(huán)境保護工作制定了時間表和路線圖
，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點任務
。2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年
，執(zhí)法力度將繼續(xù)加大，市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)
，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇
。
2018年，是舉國上下貫徹落實十九大精神的開局之年
，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年
。中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都應當朝著這個方向堅定前行。作為我國綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟的組成部分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。
總體上看
，我國環(huán)境污染形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭
、“垃圾圍城”、土壤污染
、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出
，污染治理任重道遠。打好污染防治攻堅戰(zhàn)
，是十九大明確的重要任務;也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速
、持續(xù)和健康發(fā)展
。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迎來了難得的發(fā)展機遇
。到2035年
，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)
，表明未來國家在環(huán)保領域投入力度和監(jiān)管均不會減弱?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笆糯蟆眻蟾鏋樯鷳B(tài)環(huán)境保護工作制定了時間表和路線圖
，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點任務。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義
。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
，是“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主線;環(huán)境保護是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。2016年6月
，環(huán)保部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見》
，提出了總體思路和重點任務。在中央環(huán)保督察的推動下
，各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重污染環(huán)境的“小
、散
、亂、污”企業(yè)
。石化、鋼鐵
、有色、化工
、煤炭
、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進一步釋放
。
執(zhí)法力度加大
，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展
。2015年1月
，“史上最嚴”的環(huán)保法出臺;8月，《大氣污染防治法》再次修訂
，VOCs納入了監(jiān)測范圍;11月
，《環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺;2016年
，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》面世;2017年，政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上
。污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤，“河長制”
、中央環(huán)保督查
、專項整治行動等相繼展開
，處罰力度史無前例
。2016——2017年
，中央環(huán)保督察組對全國31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了全覆蓋
，基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。截止2017年8月，立案處罰18,223家，罰款7.28億元，拘留1,199人，問責12,724人。
市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)
。污染治理以“績效導向”，源頭控制+末端治理+治理付費等制度體系逐步完善 。政策措施由行政手段向法律的
、行政的和經(jīng)濟的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來
。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出
，政策紅利逐步顯現(xiàn)。
政府投入
、居民的宜居環(huán)境需求
、社會關注度越來越大，由于對大氣污染防治
、水質(zhì)污染防治設備及固體廢棄物處理設備的投資需求巨大
，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?div id="m50uktp" class="box-center"> 。環(huán)保產(chǎn)業(yè)應當也完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)
，以滿足生態(tài)環(huán)境保護、污染治理和生態(tài)修復的需要
。據(jù)有關預測
，“十三五”期間
，環(huán)保投資約為7.6萬億元(2018年投資規(guī)模為1.6萬億-1.8萬億元)，約為“十二五”的兩倍。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報告》的預計，到2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億，達到74799.2億元。
所有這些
，特別是隨著環(huán)保督察常態(tài)化、監(jiān)管頻率和力度的增強，大氣、水、固廢等領域治理標準的提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了難得的有利環(huán)境。大氣治理行業(yè)
。十九大報告要求打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”;地方各級政府對大氣污染、特別是對霧霾治理的高度重視，將帶動大氣污染治理市場的形成和發(fā)展。隨著電力領域超低排放改造的完成，污染治理的主戰(zhàn)場將轉(zhuǎn)向非電領域。能源清潔利用將得到重視，特別是供暖季節(jié)的大氣污染治理被提到議事日程，將帶動相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。水治理行業(yè)。根據(jù)“水十條”要求
，重點城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體，任務十分艱巨;水污染治理投資需求巨大。根據(jù)有關測算，完成“水十條”的全社會投資額需達到4.6萬億元。此外 ，PPP模式下的污水處理廠提標改造以及農(nóng)村環(huán)境的面源污染整治，將持續(xù)拉動水處理需求
。隨著水污染治理設施的大規(guī)模建設的完成，水治理設施的運維將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點
。
！笆濉逼陂g，土壤修復產(chǎn)業(yè)有望獲得實質(zhì)性推動，帶動5萬億以上的投資;相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將得到迅速發(fā)展壯大。土壤修復行業(yè)
。隨著《土壤污染防治法》的制定出臺，有望為土壤污染治理和修復產(chǎn)業(yè)提供更加健康和可持續(xù)的商業(yè)模式。在財政部公布2017年財政預算中，土壤專項預算為112億元?div id="d48novz" class="flower left">固廢處理行業(yè)。隨著環(huán)境保護政策法規(guī)
，特別是循環(huán)發(fā)展引領計劃的出臺實施，再生資源行業(yè)下游產(chǎn)品價格將有所好轉(zhuǎn)，垃圾處理行業(yè)在PPP模式帶動下將逐步放量，危廢處理景氣度高企，生活垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物等的資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，“兩網(wǎng)”融合成為行業(yè)發(fā)展的熱點，固廢處理行業(yè)的業(yè)績也會得到改善。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)
。污染源監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、城市固定源和流動源的排放監(jiān)測等將對監(jiān)測儀器產(chǎn)生較大需求。在垂直監(jiān)管改革、第三方運營和智慧環(huán)保等政策引導下，監(jiān)測網(wǎng)絡建設將推動行業(yè)保持快速增長步伐。2017年9月1日，環(huán)保部召開國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會，2050個斷面的地表水監(jiān)測和考核事權(quán)將上收，2018年7月底前基本完成水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設任務，將對檢測儀器產(chǎn)生一定的需求
。
2018年，企業(yè)依靠并購拓展業(yè)務的情況仍將持續(xù)
，但并購規(guī)模趨于穩(wěn)定
，并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①徆镜臉I(yè)務經(jīng)營整合。行業(yè)集中度將得到提升
，具備資金優(yōu)勢的企業(yè)市場占有率將不斷提高;海外并購將彌補國內(nèi)技術(shù)短板的同時
，提升市場國際競爭力
。
我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要
。因此對應，生態(tài)保護、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
機遇與挑戰(zhàn)并存
。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手。技術(shù)創(chuàng)新，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進適用技術(shù) ，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機遇，必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新
，改變企業(yè)間的惡性競爭、比拼資金和價格的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)競爭、人才競爭、服務競爭取得競爭優(yōu)勢;必須加大對共性關鍵技術(shù)的投入力度，加快產(chǎn)學研結(jié)合
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