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發(fā)布日期:2018-01-12

  “十九大”報告為生態(tài)環(huán)境保護工作制定了時間表和路線圖,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點任務(wù)

。2018年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,執(zhí)法力度將繼續(xù)加大
,市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)
,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇

  2018年,是舉國上下貫徹落實十九大精神的開局之年

,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,每個產(chǎn)業(yè)
、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)朝著這個方向堅定前行
。作為我國綠色發(fā)展的物質(zhì)支撐和綠色經(jīng)濟的組成部分,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外

  總體上看

,我國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻
,霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭
、“垃圾圍城”
、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出,污染治理任重道遠
。打好污染防治攻堅戰(zhàn)
,是十九大明確的重要任務(wù);也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展

  我國環(huán)保產(chǎn)業(yè),迎來了難得的發(fā)展機遇

。到2035年
,生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)
,美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)
,表明未來國家在環(huán)保領(lǐng)域投入力度和監(jiān)管均不會減弱?div id="m50uktp" class="box-center"> !笆糯蟆眻蟾鏋樯鷳B(tài)環(huán)境保護工作制定了時間表和路線圖
,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了重點任務(wù)

  環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

,是“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主線;環(huán)境保護是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施
。2016年6月,環(huán)保部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》
,提出了總體思路和重點任務(wù)。在中央環(huán)保督察的推動下,各省相繼關(guān)停了很多排放不達標(biāo)
、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小
、散
、亂
、污”企業(yè)
。石化
、鋼鐵
、有色、化工
、煤炭、水泥等高污染
、高能耗行業(yè)污染治理需求將進一步釋放

  執(zhí)法力度加大,有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

。2015年1月
,“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法出臺;8月,《大氣污染防治法》再次修訂
,VOCs納入了監(jiān)測范圍;11月,《環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺;2016年
,新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》面世;2017年
,政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上
。污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤,“河長制”
、中央環(huán)保督查、專項整治行動等相繼展開
,處罰力度史無前例。2016——2017年
,中央環(huán)保督察組對全國31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了全覆蓋
,基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。截止2017年8月
,立案處罰18,223家
,罰款7.28億元,拘留1,199人
,問責(zé)12,724人。

  市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)

。污染治理以“績效導(dǎo)向”,源頭控制+末端治理+治理付費等制度體系逐步完善
。政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟的手段延伸
,第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。環(huán)保稅
、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出,政策紅利逐步顯現(xiàn)

  政府投入

、居民的宜居環(huán)境需求、社會關(guān)注度越來越大
,由于對大氣污染防治、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大
,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?div id="4qifd00" class="flower right">
。環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)也完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè),以滿足生態(tài)環(huán)境保護
、污染治理和生態(tài)修復(fù)的需要。據(jù)有關(guān)預(yù)測
,“十三五”期間,環(huán)保投資約為7.6萬億元(2018年投資規(guī)模為1.6萬億-1.8萬億元),約為“十二五”的兩倍
。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報告》的預(yù)計,到2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億
,達到74799.2億元。

  所有這些

,特別是隨著環(huán)保督察常態(tài)化、監(jiān)管頻率和力度的增強
,大氣
、水、固廢等領(lǐng)域治理標(biāo)準(zhǔn)的提升
,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了難得的有利環(huán)境。

  大氣治理行業(yè)

。十九大報告要求打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”;地方各級政府對大氣污染
、特別是對霧霾治理的高度重視
,將帶動大氣污染治理市場的形成和發(fā)展。隨著電力領(lǐng)域超低排放改造的完成
,污染治理的主戰(zhàn)場將轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域。能源清潔利用將得到重視
,特別是供暖季節(jié)的大氣污染治理被提到議事日程,將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

  水治理行業(yè)

。根據(jù)“水十條”要求,重點城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體
,任務(wù)十分艱巨;水污染治理投資需求巨大。根據(jù)有關(guān)測算
,完成“水十條”的全社會投資額需達到4.6萬億元
。此外
,PPP模式下的污水處理廠提標(biāo)改造以及農(nóng)村環(huán)境的面源污染整治
,將持續(xù)拉動水處理需求。隨著水污染治理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)的完成
,水治理設(shè)施的運維將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點

  土壤修復(fù)行業(yè)

。隨著《土壤污染防治法》的制定出臺
,有望為土壤污染治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)提供更加健康和可持續(xù)的商業(yè)模式
。在財政部公布2017年財政預(yù)算中
,土壤專項預(yù)算為112億元
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,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有望獲得實質(zhì)性推動
,帶動5萬億以上的投資;相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將得到迅速發(fā)展壯大

  固廢處理行業(yè)。隨著環(huán)境保護政策法規(guī)

,特別是循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃的出臺實施,再生資源行業(yè)下游產(chǎn)品價格將有所好轉(zhuǎn)
,垃圾處理行業(yè)在PPP模式帶動下將逐步放量
,危廢處理景氣度高企,生活垃圾
、餐廚垃圾
、電子廢棄物等的資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展,“兩網(wǎng)”融合成為行業(yè)發(fā)展的熱點
,固廢處理行業(yè)的業(yè)績也會得到改善

  環(huán)境監(jiān)測行業(yè)

。污染源監(jiān)測
、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、城市固定源和流動源的排放監(jiān)測等將對監(jiān)測儀器產(chǎn)生較大需求
。在垂直監(jiān)管改革
、第三方運營和智慧環(huán)保等政策引導(dǎo)下,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動行業(yè)保持快速增長步伐
。2017年9月1日
,環(huán)保部召開國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會,2050個斷面的地表水監(jiān)測和考核事權(quán)將上收,2018年7月底前基本完成水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)任務(wù)
,將對檢測儀器產(chǎn)生一定的需求

  2018年,企業(yè)依靠并購?fù)卣箻I(yè)務(wù)的情況仍將持續(xù)

,但并購規(guī)模趨于穩(wěn)定
,并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①徆镜臉I(yè)務(wù)經(jīng)營整合
。行業(yè)集中度將得到提升,具備資金優(yōu)勢的企業(yè)市場占有率將不斷提高;海外并購將彌補國內(nèi)技術(shù)短板的同時
,提升市場國際競爭力

  我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要
,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要
。因此對應(yīng),生態(tài)保護
、林下經(jīng)濟
、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

  機遇與挑戰(zhàn)并存

。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)
,環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰
,并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手
。技術(shù)創(chuàng)新,是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)
。只有擁有先進適用技術(shù),企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地
。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機遇
,必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,改變企業(yè)間的惡性競爭
、比拼資金和價格的現(xiàn)狀,依靠技術(shù)競爭
、人才競爭
、服務(wù)競爭取得競爭優(yōu)勢;必須加大對共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度,加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
,搶占制高點
,并在國際競爭中立于不敗之地


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